საჯარო მოხელეთა პოლიტიკური დამოუკიდებლობა და უმაღლეს საჯარო მოხელეთა როლი. კვლევა. 2020
საჯარო მოხელეთა პოლიტიკური დამოუკიდებლობა და უმაღლეს საჯარო მოხელეთა როლი. კვლევის ანგარიშის შეჯამება. 2020

საჯარო მოხელეთა პოლიტიკური დამოუკიდებლობა და უმაღლეს საჯარო მოხელეთა როლი. 2020

30 ნოე. 2020

წინამდებარე პუბლიკაციაში მოცემულია უმაღლესი საჯარო მოხელის სისტემის დეტალური ანალიზი. დოკუმენტი არაერთი ქვეყნის გამოცდილების შესწავლას და შესაბამისი ექსპერტების მოსაზრებებს ეყრდნობა.

კვლევის თანახმად, ამ მექანიზმის ეფექტური დანერგვით ერთმანეთისაგან უფრო მკაფიოდ იმიჯნება პოლიტიკა და საჯარო ადმინისტრირება, შედეგად კი, იქმნება სათანადო პირობები საჯარო სამსახურის გამართული და დამოუკიდებელი ფუნქციონირებისათვის. ანალიზმა გამოვლინა ის კონკრეტული გზები, მექანიზმები და სტანდარტები, რომელთა მეშვეობით უმაღლესი საჯარო მოხელის სისტემა თავისუფლდება პირდაპირი და არაპირდაპირი პოლიტიკური ზეგავლენისგან.

კვლევის ძირითადი მიგნებები:

  • უმაღლესი საჯარო მოხელის ინსტიტუტის დამკვიდრების უმთავრესი ფაქტორია ხელისუფლების მზაობა და პოლიტიკური ნება.
  • უმაღლესი საჯარო მოხელის ინსტიტუტის დანერგვისას გასათვალისწინებელია: ქვეყნის ისტორიული გამოცდილება და კონტექსტი, დამკვიდრებული პრაქტიკა, მკაფიო მიზნის დასახვის აუცილებლობა, მექანიზმის ეფექტიანი ფუნქციონირებისათვის შესაბამისი პირობები და სისტემის პოლიტიზირების რისკი.
  • კვლევის რესპონდენტთა უმრავლესობა დადებითად აფასებს უმაღლესი საჯარო მოხელის სისტემას და ემხრობა მის დანერგვას მომავალში.
  • ამავე დროს, გამოკითხულთა უმრავლესობა, საქართველოში სისტემის დანერგვის წინაპირობად მიიჩნევს საჯარო სამსახურის შესახებ კანონით გათვალისწინებული ვალდებულებების შესრულებას.
  • საქართველოში უმაღლესი საჯარო მოხელის ინსტიტუტის მომავალში დამკვიდრებისთვის აუცილებელია მისი დანერგვის შედეგებისა და ეფექტიანი ფუნქციონირების ყველა დეტალის სიღრმისეული შესწავლა და რეფორმის მასშტაბის განსაზღვრა, ყველა დაინეტერესებული მხარის ჩართულობით.

კვლევა მომზადებულია საქართველოს საზოგადოებრივ საქმეთა ინსტიტუტის მიერ გაეროს განვითარების პროგრამისა (UNDP) და დიდი ბრიტანეთის მთავრობის ხელშეწყობით.

UNDP მსოფლიო

ავღანეთი აზერბაიჯანი ალბანეთი ალჟირი ანგოლა არაბთა გაერთიანებული საამიროები არგენტინა

ბანგლადეში ბარბადოსი ბაჰრეინი ბელიზი ბელორუსი ბენინი ბოლივია ბოსნია და ჰერცოგოვინა ბოტსვანა ბრაზილია ბურკინა-ფასო ბურუნდი ბუტანი

გაბონი გამბია განა გვატემალა გვიანა გვინეა გვინეა-ბისაუ

დომინიკის რესპუბლიკა

ეგვიპტე ეთიოპია ეკვადორი ეკვატორული გვინეა ელ სალვადორი ერაყის რესპუბლიკა ერითრეა ესვატინი

ვენესუელა ვიეტნამი

ზამბია ზიმბაბვე

თურქეთი თურქმენეთი

იამაიკა იემენი ინდოეთი ინდონეზია იორდანია ირანი

კაბო-ვერდე კამბოჯა კამერუნი კენია კვიპროსი კოლუმბია კომოროსი კონგოს დემოკრატიული რესპუბლიკა კონგოს რესპუბლიკა კორეის სახალხო დემოკრატიული რესპუბლიკა კოსოვო კოსტა-რიკა კოტ-დივუარი კუბა

ლაოსის სახალხო დემოკრატიული რესპუბლიკა ლესოტო ლიბანი ლიბერია ლიბია

მადაგასკარი მავრიკიის და სეიშელის კუნძულები მავრიტანია მალავი მალაიზია მალდივები მალი მაროკო მექსიკა მიანმარი მოზამბიკი მოლდოვა მონტენეგრო მონღოლეთი

ნამიბია ნეპალი ნიგერი ნიგერია ნიკარაგუა

პაკისტანი პალესტინა (პალესტინის ხალხის მხარდაჭერის პროგრამა) პანამა პაპუა-ახალი გვინეა პარაგვაი პერუ

რუანდა რუსეთის ფედერაცია

სამოა სამხრეთ აფრიკა სამხრეთ სუდანი სან-ტომე და პრინსიპი საუდის არაბეთი საქართველო სენეგალი სერბეთი სიერა ლეონე სირია სომალი სომხეთი სუდანი სურინამი

ტაილანდი ტანზანია ტაჯიკეთი ტიმორ-ლესტე ტოგო ტრინიდადი და ტობაგო ტუნისი

უგანდა უზბეკეთი უკრაინა ურუგვაი

ფილიპინები

ქუვეითი

ყაზახეთი ყირგიზეთი

ჩადი ჩილე ჩინეთი ჩრდილოეთ მაკედონია

ცენტრალური აფრიკის რესპუბლიკა

წყნარი ოკენეს რეგიონი

ხორვატია

ჯიბუტი

ჰაიტი ჰონდურასი